是故君先慎乎德。德此有人，人此有土，土此有财，财此有用。者本也，财末也。外本末，争民施。是故财聚民散，财散民聚。是故悖而出者，悖而入；货而入者，亦而出。《康》曰：“惟不于常。”善则得之，善则失之矣《楚书》曰“楚国无以宝，惟善以宝。”舅犯：“亡人无为宝，仁亲为宝。

　　凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　鸾车，有虞氏之路也。钩，夏后氏之路也。大路，殷路。乘路，周路也。有虞氏之旗夏后氏之绥，殷之大白，周之赤。夏后氏骆马，黑鬣。殷人马，黑首。周人黄马，蕃鬣。后氏，牲尚黑，殷白牡，周骍。