子言之曰“为上易事也为下易知也，刑不烦矣。”曰：“好贤如缁衣》，恶恶《巷伯》，则不渎而民作愿刑不试而民咸。大雅曰：‘刑文王，万国孚。’”子曰“夫民，教之德，齐之以礼则民有格心；之以政，齐之刑，则民有遁。故君民者，以爱之，则民之；信以结之则民不倍；恭莅之，则民有心。《甫刑》：‘苗民罪用，制以刑，惟五虐之刑曰法是以民有恶德而遂绝其世也’

　　是月也，天气下降，气上腾，天地和同，草木动。王命布农事，命田舍郊，皆修封疆，审端经术善相丘陵阪险原隰土地所，五谷所殖，以教道民，躬亲之。田事既饬，先定直，农乃不惑