冢宰国用，必岁之杪，谷皆入然制国用。地小大，年之丰耗以三十年通制国用量入以为，祭用数仂。丧，年不祭，祭天地社为越绋而事。丧用年之仂。祭，用不曰暴，有曰浩。祭丰年不奢凶年不俭国无九年蓄曰不足无六年之曰急，无年之蓄曰非其国也三年耕，有一年之；九年耕必有三年食。以三年之通，有凶旱水，民无菜，然后天食，日举乐

　　元帝始過，謂顧驃騎曰“寄人國土，常懷慚。”榮對曰：“臣聞者以天下為家是以耿、亳無處，九鼎遷洛。願陛下勿以都為念。

　　子云：“上酌民言，下天上施；上不酌民言，犯也；下不天上施，则乱。”故君子信让以莅百姓则民之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍荛。